在新的形勢(shì)下，違紀(jì)違法在一些領(lǐng)域呈多發(fā)狀態(tài)，隨著改革的發(fā)展，反腐敗斗爭(zhēng)的深入，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越寬，空間越來(lái)越廣，這樣客觀上就必然要求在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及有關(guān)部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，建立靈活、有序的查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制，為查辦大案要案提供有力保證。

一、建立健全查辦案件領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，規(guī)范協(xié)調(diào)程序

積極理順和完善原有的查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制， 成立了由國(guó)有企業(yè)一把手任組長(zhǎng)的查辦案件協(xié)調(diào)小組,加強(qiáng)對(duì)大案要案查處工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)委、公檢法、監(jiān)察、審計(jì)等部門密切配合，協(xié)同辦案。 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位的職責(zé)、工作方式、工作程序進(jìn)行規(guī)范，使領(lǐng)導(dǎo)小組的工作制度化、規(guī)范化。

二、建立組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制，建立完善查辦案件協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會(huì)議制度

重點(diǎn)需健全六個(gè)方面的制度：①聯(lián)席會(huì)議制度和辦案例會(huì)制度。從會(huì)議研究的主要內(nèi)容、組織形式、形成方式、辦事機(jī)構(gòu)、成員單位聯(lián)系員職責(zé)五個(gè)方面建立完善聯(lián)席會(huì)議制度，利于查辦案件協(xié)調(diào)小組成員單位辦案情況的相互通報(bào)、工作經(jīng)驗(yàn)交流、對(duì)辦案中遇到的問題進(jìn)行探討和解決、完善工作機(jī)制，研究制定預(yù)防和打擊各類違法違紀(jì)案件的措施，協(xié)調(diào)各成員單位開展工作，形成工作合力，研究解決協(xié)助配合中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)大案要案的查處。聯(lián)席會(huì)議每隔一定期限召開一次，特殊情況可隨時(shí)召開。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，必要時(shí)可請(qǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議的議題：通報(bào)各單位開展反腐敗斗爭(zhēng)的工作情況；研究討論重大案件的協(xié)調(diào)配合；研究討論處理案件中的有關(guān)法律、政策問題；分析討論反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)；交流信息等。辦案例會(huì)由紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織。②檢查督辦制度。由紀(jì)委牽頭，組織有關(guān)部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，及時(shí)整改。③協(xié)同辦案制度。在保證各執(zhí)法部門依法獨(dú)立行使職權(quán)的前提下，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與各執(zhí)法機(jī)關(guān)在案件的調(diào)查、移送和處理等方面的協(xié)調(diào)，做出具體規(guī)定。④信息反饋制度。建立與執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法、審計(jì)等部門的聯(lián)系和溝通機(jī)制，定期反映黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題，研究解決對(duì)策。⑤案件和案件線索通報(bào)制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)將自查案件線索中涉及司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄的案件線索分別向有關(guān)機(jī)關(guān)通報(bào)，涉及重要問題及重大線索及時(shí)通報(bào)。⑥案件移送制度。案件移送堅(jiān)持同級(jí)移送，分級(jí)查處的原則。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收到不屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的舉報(bào)線索后，應(yīng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)查處。

三、建立完善聯(lián)合辦案機(jī)制

凡是涉及面廣、情況緊急、案情重大和復(fù)雜的疑難案件，由紀(jì)委做好組織協(xié)調(diào)工作，以聯(lián)合調(diào)查組、專案組、檢查組等形式明確提出具體要求、制定方案、分工包案、責(zé)任到人、集中力量、集中時(shí)間，以最快的速度取得最好的查辦效果。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦大案要案中的組織協(xié)調(diào)職能，調(diào)動(dòng)各部門協(xié)同辦案，增強(qiáng)合力。在查辦案情復(fù)雜、涉及面廣、涉案問題較多的重大案件，特別是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)或職務(wù)犯罪的案件，組織專門聯(lián)合辦案組，實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，在辦案過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)突破黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法問題，檢察院重點(diǎn)突破非黨、非監(jiān)察對(duì)象的違法犯罪問題，公安部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)控和抓捕涉案對(duì)象，審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)查核違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、偷漏稅、做假賬等違紀(jì)違法問題。

四、完善紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)協(xié)同辦案機(jī)制

在加強(qiáng)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察辦案職能的同時(shí)，實(shí)行各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件，在調(diào)查結(jié)束前，由案件審理室適時(shí)提前介入，對(duì)證據(jù)、事實(shí)及認(rèn)定錯(cuò)誤的構(gòu)成要件進(jìn)行審核把關(guān)。必要時(shí)，從其它單位部門抽調(diào)精干辦案人員參與辦案。

（訓(xùn)義供稿）