第一、大刀闊斧，調(diào)整國企布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。幾十年來，國有企業(yè)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)線過長，產(chǎn)業(yè)過于分散，涉及到我們生產(chǎn)生活的各個方面，然而在部分領(lǐng)域，國企做的并不是很好，嚴重影響了企業(yè)自身的發(fā)展變革，甚至被時代淘汰被人們遺忘。國企的結(jié)構(gòu)需要借助國企深化改革的機會，進行一次全面徹底的優(yōu)化和新布局，淘汰落后產(chǎn)能，如煤炭 鋼鐵等生產(chǎn)過剩和污染超標企業(yè)，該倒閉的讓它倒閉，該關(guān)停的讓它關(guān)停，著力發(fā)展綠色環(huán)保健康可持續(xù)的新興產(chǎn)業(yè)。

第二、與時俱進，加快推動國有企業(yè)公司股份制改革步伐。從大中型國有企業(yè)入手，通過市場發(fā)展現(xiàn)行機制，促使國有企業(yè)實現(xiàn)快速改革與高效發(fā)展?，F(xiàn)階段我國商品經(jīng)濟市場得到充分發(fā)展，國內(nèi)市場龐大，人力資源、環(huán)境資源和經(jīng)濟資源等方面在通過幾十年國有企業(yè)改革進程中已經(jīng)日臻成熟，改革契機也日臻完善。國家的宏觀調(diào)控，對企業(yè)的發(fā)展特別是國有企業(yè)的改革與發(fā)展具有十分重要的推動作用。產(chǎn)權(quán)制度改革并沒有改變國有資產(chǎn)的所有者，只是改變了所有權(quán)的實現(xiàn)形式。針對改革前國有資產(chǎn)管理經(jīng)營中出現(xiàn)的“干好干壞一個樣，干好了沒好處，干壞了沒責(zé)任”的不合理發(fā)展狀況，應(yīng)該進行改革重組。產(chǎn)權(quán)所有者在經(jīng)濟發(fā)展活動中不擔(dān)風(fēng)險，同時也沒有積極的激勵政策，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)所有者無心經(jīng)營，很大程度上安于現(xiàn)狀，不思進取，不會積極探索發(fā)展途徑，成為阻礙國有企業(yè)發(fā)展的不利因素，從而導(dǎo)致經(jīng)營效益低下，競爭實力不能增強。

要實現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的科學(xué)化改革，必須從兩個方面著手。一方面政府宏觀調(diào)控職能與管理國有資產(chǎn)的職能分開，即政企分開。通過分開這兩種職能可使企業(yè)經(jīng)營者和管理階層享有與政府共同管理企業(yè)的平等權(quán)力，在市場競爭方面也得到公平、公正的競爭待遇，從自身發(fā)展出發(fā)，不斷增強國有企業(yè)的市場綜合競爭實力。國有企業(yè)在平等的管理環(huán)境和競爭環(huán)境中不斷強化自身的綜合能力，激勵國有企業(yè)管理者勵精圖治，不斷升級企業(yè)自身的競爭實力，在激烈的市場競爭中爭得自己生存發(fā)展的一席之地。另一方面，對國有資產(chǎn)實行有效的監(jiān)督和評價。建立權(quán)威的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)對國有資產(chǎn)運營能做出最終的、負責(zé)的有效評價，并監(jiān)督國有資產(chǎn)的運營狀況?，F(xiàn)階段政府所成立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會雖然在形式上具備監(jiān)督管理的職能，但從某種意義上來說，真正做到實際的監(jiān)督管理卻寥寥無幾，要求國資委應(yīng)實現(xiàn)制度化和法律化監(jiān)督管理，層層監(jiān)督審核，嚴格按照法律準繩辦事，為國家經(jīng)濟的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻，從而進一步杜絕國有資產(chǎn)因權(quán)錢交易和腐敗行為而無形流失。

第三、制度先行，建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，提升經(jīng)營管理者的素質(zhì)。國有企業(yè)在歷史發(fā)展中所遺留下來的問題難解決，是因為幾十年來國有企業(yè)改革過程中法律法規(guī)等方面制度仍有待完善，國有企業(yè)管理機制亟需完善。 如果不能夠完善，企業(yè)在日常生產(chǎn)發(fā)展中將會出現(xiàn)一盤散沙的發(fā)展狀況，不利于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，從而無形中降低企業(yè)的綜合競爭能力，在激烈的現(xiàn)代化市場競爭環(huán)境下將會被滅殺。強化企業(yè)競爭實力，要求必須強化企業(yè)管理機制，科學(xué)地實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的強化。例如強化國有企業(yè)改革過程中的財務(wù)管理機制，建立?？诘呢攧?wù)監(jiān)督機構(gòu)，直接由改革重組后的國有企業(yè)董事會直屬管理，雖然這個監(jiān)督部口實力不大，但是權(quán)力相對于高于其它管理部口，這樣，杜絕財務(wù)腐敗現(xiàn)象發(fā)生。在企業(yè)員工管理方面，借鑒成功的企業(yè)管理方式，創(chuàng)設(shè)符合自身企業(yè)發(fā)展的管理新模式，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的科學(xué)管理。

同時，要進一步提升國有企業(yè)經(jīng)營管理者的素質(zhì)，培養(yǎng)國有企業(yè)經(jīng)營者的責(zé)任心，增強社會責(zé)任感。權(quán)利和責(zé)任同在，效益的提高和責(zé)任也是相輔相成的，兩者在國有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中缺一不可。對國有企業(yè)經(jīng)營者而言，企業(yè)的發(fā)展就是經(jīng)營者生命長度的延續(xù)和人生價值高度的體現(xiàn)，經(jīng)營者的責(zé)任感也直接關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的長遠大計。國有企業(yè)改革后放權(quán)讓權(quán)和轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式給予企業(yè)經(jīng)營者更多施展管理才華的空間，不斷培養(yǎng)更高境界的企業(yè)責(zé)任感，在實現(xiàn)自身素質(zhì)能力建設(shè)的同時也在不斷改變國有企業(yè)整體管理層面的素質(zhì)，建立強有力的獨具競爭核心實力的企業(yè)管理團隊，強化企業(yè)競爭核心精神，豐富企業(yè)文化，使企業(yè)多樣化不斷發(fā)展。國有企業(yè)的興衰成敗，取決于領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在企業(yè)的一把手。國企領(lǐng)導(dǎo)干部身處重要崗位，既要加強國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的政治責(zé)任，又要深化國企改革促進國有資產(chǎn)的保值增值的發(fā)展責(zé)任，責(zé)任重大，使命光榮。要堅持“講政治、守規(guī)矩、有擔(dān)當(dāng)”的職業(yè)操守，辛勤耕耘、銳意進取、經(jīng)營好管理好國有企業(yè)這片責(zé)任田。

第四、以人為本，建立健全人才管理機制，實現(xiàn)人才隊伍的長效建設(shè)。人力資源的發(fā)展是企業(yè)發(fā)展中的重頭戲，人是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要行動力，也是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的首要條件。企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)該注重員工的實際生活狀況，以人為本，加強人才隊伍方面的建設(shè)，做到人才資源的不斷發(fā)展與長效建設(shè)。企業(yè)在人才建設(shè)方面要不斷培養(yǎng)，尤其是高端專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。雖然人才的培養(yǎng)在短期內(nèi)沒有明顯效果，但是通過長期的培養(yǎng)，可實現(xiàn)企業(yè)堅固的核心技術(shù)文化，企業(yè)在長期的研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新中，發(fā)明創(chuàng)造和知識產(chǎn)權(quán)的不斷提升自然會不斷增強企業(yè)的綜合競爭實力，從而為國有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的競爭條件。通過高校與企業(yè)合作的長期發(fā)展，高校的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略發(fā)展，企業(yè)對人才培養(yǎng)給予足夠的資金。這樣，將培養(yǎng)出一批批高精尖技術(shù)人才輸送給需要專業(yè)技術(shù)人才的國有企業(yè)，實現(xiàn)人才發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)展。實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研機制發(fā)展的同期進行，為人才的長期發(fā)展提供條件。

同時，走產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展道路。我國當(dāng)前研發(fā)機構(gòu)數(shù)量和研發(fā)機構(gòu)投資力度還遠遠不夠，在產(chǎn)學(xué)研方面的發(fā)展還處在從屬的發(fā)展地位。國有企業(yè)在激烈的現(xiàn)代化市場經(jīng)濟競爭中要獲得較大的發(fā)展，實現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的不斷提升是關(guān)鍵。國有企業(yè)要提升自身核心競爭能力，就必須產(chǎn)學(xué)研為發(fā)展方向，實現(xiàn)市場、技術(shù)、人才等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)人才、資源等方面的長效合作，共同承擔(dān)未來高端技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，建立強有力的核心合作。國有企業(yè)應(yīng)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟代替目前的聯(lián)合開發(fā)、委托開發(fā)、業(yè)務(wù)咨詢和代培人才的合作模式，并不斷探索開發(fā)產(chǎn)學(xué)研合作新模式和新機制，強化合作平臺，不斷建立尖端人才培養(yǎng)新機制，為企業(yè)建立強有力的核心競爭體系。

第五、以質(zhì)取勝，拓寬國有資產(chǎn)進入市場的渠道，要從生產(chǎn)和營銷兩方面實現(xiàn)國有資產(chǎn)進入市場并得到不斷拓寬發(fā)展?，F(xiàn)階段，市場經(jīng)濟的發(fā)展無外乎就是產(chǎn)品質(zhì)量和營銷能力兩方面的競爭。在強大的世界市場競爭中，要實現(xiàn)國有資產(chǎn)的不斷升級與穩(wěn)定增值，就必須擁有自身的制勝法寶。只有國強，才能使我國國際地位不斷增強，才能在各種兇險的世界市場競爭中立于不敗之地，實現(xiàn)走和平發(fā)展和強國之路。那么，要實現(xiàn)強國的發(fā)展目標，經(jīng)濟的發(fā)展就必須審時度勢，優(yōu)化我國企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，從“世界工廠”不斷轉(zhuǎn)變成“世界高質(zhì)量產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售市場”，在產(chǎn)品核心生產(chǎn)技術(shù)上努力開發(fā)本國核心競爭技術(shù)，下大功夫，下大力氣建設(shè)各種產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，實施科研性強國，知識性強國的發(fā)展戰(zhàn)略。同時在產(chǎn)品銷路方面破除世界貿(mào)易壁壘，在世界品牌行列中不斷以質(zhì)取勝，實現(xiàn)由“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的徹底改變。

第六、加強力度，大力發(fā)展具有核心競爭力的高端企業(yè)，提高國有企業(yè)核心競爭力。改革開放是強國之路，也是強企之路。國有企業(yè)改革的目的是實現(xiàn)其自身強大，不斷增強自身的核心競爭實力。核心競爭實力的強化要求國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面擁有自己的獨特發(fā)展道路。目前就國有企業(yè)核心競爭實力而言，相比于國外大品牌企業(yè)，相差甚遠，核心競爭實為還將有待提高。國有企業(yè)的研發(fā)能力與跨國公司差距仍然較大。因此，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，不斷提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，不僅事關(guān)國有企業(yè)的長遠發(fā)展，更關(guān)系到我國創(chuàng)新型國家的建設(shè)問題。

（玉飛供稿）